Консультант лишился статуса

22 октября 2013

Статья 2 «Термины и определения» законопроекта дает определение деятельности по налоговому консультированию как квалифицированной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе лицами, получившими статус налогового консультанта или налоговой консультации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, посредством предоставления консультационных услуг в сфере отношений, регулируемых законодательством и налогах и спорах. Начну с конца определения: "посредством предоставления консультационных услуг в сфере отношений, регулируемых законодательством о налогах и спорах"— думаю, что с таким жестким ограничением правового поля сферы деятельности оказывать квалифицированную юридическую помощь будет весьма затруднительно. Ведь налоговое законодательство тесно связано практически со всеми иными отраслями законодательства РФ. Например, нельзя дать разъяснения налогоплательщику о порядке исчисления налога на имущество организаций, не вторгаясь в сферу бухгалтерского учета. Более того, ст. 11 Налогового кодекса содержит очень ограниченный перечень понятий, применяемых для целей законодательства о налогах и сборах, а все остальные институты и термины гражданского и иных отраслей законодательства РФ применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства. Кроме того, из поля налогового консультирования полностью выпадают и страховые взносы во внебюджетные фонды, которые не являются налогами и не администрируются налоговыми органами. Возвратимся к началу определения вида деятельности: "квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус налогового консультанта". Постойте, очень знакомое определение. Ведь оно заимствовано из ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N  63-ФЗ  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» . Все бы ничего, но адвокатская деятельность не является предпринимательской, а налоговое консультирование предполагается в законопроекте именно как предпринимательская деятельность, поскольку будет осуществляться посредством предоставления консультационных услуг на основании возмездного договора. Наконец, даже самое детальное изучение комментируемого законопроекта не дает ответ на то, каков же должен быть порядок получения статуса налогового консультанта. Продекларировав этот «порядок» , авторы законопроекта забыли его прописать, а может быть, понадеялись, что он сам выстроится из разрозненных правовых норм законопроекта. Не случилось! По тексту законопроекта возникают и другие юридические несуразности. Например, "консультируемые лица— физические лица, индивидуальные предприниматели и организации, заключившие возмездный договор с субъектами налогового консультирования по налоговому консультированию" (ст. 2), тогда как ст. 6 законопроекта предписывает налоговому консультанту со своими консультируемыми лицами заключать некие соглашения. Или другой пример: в ст. 1 законопроекта определен предмет деятельности налоговых консультантов. При этом в указанной статье перечислено все, что, по мнению разработчиков законопроекта, включает в себя налоговое консультирование. Однако этот перечень никак не соотносится с перечнем того, что же вправе делать налоговый консультант— ст. 5 данного законопроекта. Например, в ст. 1 законопроекта речь идет о том, что налоговый консультант «подготавливает экспертное заключение» , а ст. 5 наделяет налогового консультанта правом «давать заключения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах» . Возникает вопрос к разработчикам законопроекта: по их мнению, «экспертное заключение» и «заключение по вопросам применения законодательства о налогах и сборах» — это одно и то же? И как соотносится упоминаемое «экспертное заключение» с Федеральным законом "О государственной  судебно-экспертной  деятельности в Российской Федерации", а «заключение по вопросам применения законодательства о налогах и сборах» — со ст. 95 НК? Думаю, что нормотворцы при подготовке данного законопроекта ставили себе задачу качественного регулирования отношений в сфере налогового консультирования, а именно: «поставить под ружье» новый вид профессиональной деятельности. С этим разработчики справились в полной мере. Об этом свидетельствует проработанность и объем ст. 19,  21–24  законопроекта, которые направлены на создание системы контроля и надзора за деятельностью представителей свободной профессии (по международному признанию)— налоговых консультантов. При этом абсолютно забыто известное правило, что действие порождает противодействие, и что если законопроект изначально разработан не для регулирования правоотношений с участием налоговых консультантов, то может так случиться, что и руководствоваться им будет некому. Тем не менее Закон «О налоговом консультировании» необходим. Если раньше в рамках национального налогообложения еще  как-то  можно было обходиться без профессионального института налоговых консультантов, то вступление страны в ВТО и все большая вовлеченность национальной экономики в процесс международной налоговой интеграции настоятельно требуют наличия профессиональных налоговых консультантов и законодательного регулирования их деятельности. Однако это должен быть именно закон, а не ведомственная инструкция.

http://www.rg.ru/2013/10/22/konsultirovanie.html

Организациям, осуществляющим деятельность по добыче углеводородного сырья на новых морских месторождениях, предоставлены налоговые и таможенно-тарифные преференции

При реализации одной российской организацией другой российской организации товаров, вывозимых с территории РФ в таможенной процедуре экспорта, ставка НДС ноль процентов не применяется

Подписан закон, предусматривающий новые ставки акцизов на период 2014— 2016 годов

С 1 января 2014 года изменены базовые ставки НДПИ при добыче нефти и газового конденсата

С 2014 по 2029 год устанавливаются налоговые льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области

До 2018 года может быть сохранен льготный тариф страховых взносов для некоторых субъектов малого предпринимательства

На период 2014— 2016 годов предлагается сохранить действующий порядок уплаты страховых взносов

Фондом социального страхования исполнен бюджет за 2012 год с профицитом в сумме 99 557, 8 миллиона рублей

Бюджет ФФОМС за 2012 год исполнен с профицитом в сумме 34 384, 4 млн. рублей

О представлении декларации по НДС с 1 января 2014 года декларации по НДС

Подведены итоги исполнения федерального бюджета за 2012 год

С учетом положений законодательства об устранении двойного налогообложения расходы российской организации в виде налога на прибыль, уплаченного в иностранном государстве, учитываются методом зачета на основании специальных положений Налогового кодекса РФ

ФНС России напоминает, что с 1 января 2014 года декларации по НДС представляются только в электронной форме и только через оператора электронного документооборота Сообщается также, что электронные документы (в том числе счета-фактуры ) должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. Документы, подписанные электронной подписью в соответствии с ранее действовавшим порядком (Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ ), будут приниматься до 31 декабря 2013 года.

О налогообложении стоимости поездки к месту отпуска и обратно сотруднику организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных

Об установлении требований в отношении складских помещений, используемых для оборота алкогольной продукции

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила для рассмотрения поправки, направленные на упрощение налогового учета,

Представить декларацию по НДС за IV квартал 2013 г. можно в бумажном виде

Внесены изменения в положения о регистрации юридических лиц

Приближаются сроки уплаты имущественных налогов за 2012 год

О применении амортизационной премии

Подготовлена информация, касающаяся правил учета индивидуальными предпринимателями уплаченных страховых взносов при применении УСН, ЕНВД, ПСН

Определены требования к банкам, в которых открываются счета операторам электронных площадок для учета денежных средств

Сообщается об открытии для кредитных организаций с 1 ноября 2013 года сервиса по предоставлению выписки из депозитного счета в электронном виде

Были определены задачи по завершению процесса утверждения административных регламентов исполнения ФНС России государственных функций

Включение налога на прибыль в плату за технологическое присоединение не предусмотрено

Опытная эксплуатация сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» выходит на новый уровень

Введение в РФ единого налога на недвижимость с физлиц не затронет рынок жилья

Росимущество намерено оказать максимальное содействие правоохранительным органам в проведении следственных мероприятий

Вопросы налогообложения имущества и доходов физических лиц обсудили на совещании-семинаре в Подмосковье

Специалисты банка закончили техническое тестирование программного обеспечения, которое позволяет отфильтровывать фальшивые купюры.

Оговорено осуществлять вычет из налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль.

Минфин подготовил большой блок поправок в Налоговый кодекс по налоговым льготам для физических лиц. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

Минфин подготовил большой блок поправок в Налоговый кодекс по налоговым льготам для физических лиц.

Предприятия получат своего рода компенсацию за те отчисления, которые им придется направить на утилизацию собственных отходов— налоговый вычет.

Сбербанк возобновил прием 5-тысячных купюр в банкоматах Москвы и области

На семинаре обсуждались основные направления совершенствования законодательства в области налогообложения имущества и доходов физических лиц

В случае прекращения деятельности, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента его стоимость подлежит пересчету

Изменится порядок исчисления налога на имущество организаций

Подготовлена форма документа, позволяющего объединить информацию счетов-фактур и форм по передаче материальных ценностей

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) готовы преобразоваться в акционерные общества

инициатива Консультант лишился статуса Текст: Татьяна Иоффе (директор Палаты налоговых консультантов) 22.10.2013, 00:47 Twitter ВКонтакте Facebook Google+ СсылкаОпубликовать в блоге Версия для печатиВерсия для печати В ближайшие дни два заинтересованных министерства— минфин и минэкономразвития с участием Федеральной налоговой службы должны определить перспективы законопроекта «О налоговом консультировании»

Налоговый сбор на покупки россиян в зарубежных интернет-магазинах может составить от 1 до 10 процентов.

За неуплату страховых взносов главу компании смогут лишить свободы на шесть лет

Одним из инструментов проверки добросовестности контрагентов является интернет-сервис «Проверь себя и контрагента»

В Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации прошел круглый стол по теме «Налоговые риски государства в условиях применения правил трансфертного ценообразования»

Разработана форма универсального передаточного документа (УПД) для оформления фактов хозяйственной деятельности в целях бухгалтерского и налогового учета

С 1 января 2014 года предельную величину базы для начисления страховых взносов предлагается проиндексировать в 1, 098 раза

В сентябре 2013 года величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, составила 12, 0010

Дано разъяснение Минфина России, касающееся определения понятия "индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"

Разъяснен порядок уменьшения единого налога

С 1 января 2014 года в налоговых декларациях в поле ОКАТО следует указывать код ОКТМО

Об условиях использования льготного режима налогообложения

ФНС России даны разъяснения по вопросам применения соглашения об избежании двойного налогообложения в отношении доходов подразделений иностранных организаций

Оговорены поправки в отношении порядка уплаты налога на имущество физлицами

Основные направления и приоритеты аналитической работы налоговых органов обсуждают в Подмосковье

Уведомление о контролируемых сделках направляется налогоплательщиком в налоговый орган в срок не позднее 20.11.2013 года

Предлагается ввести с 2014 года упрощенный порядок ведения кассовых операций

Подоходный налог может снова стать дифференцированным.

Несмотря на то что в этом году закон об обязательном страховании ответственности владельцев особо опасных объектов (ОСОПО) был распространен на объекты ЖКХ, объем этого рынка останется на уровне прошлого года и составит 9, 2 млрд рублей.

С принятием нового закона при расчете стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг будет учитываться плата за социальный наем жилого помещения

Сроки уплаты по каждому налогу указаны в налоговом уведомлении

ФНС России напоминает, что 20 ноября 2013 года истекает срок представления уведомлений о контролируемых сделках за 2012 год

Регистрация корректировочных счетов-фактур в книге продаж должна осуществляться в налоговом периоде, в котором составлены документы, являющиеся основанием для их выставления

Рассмотрено заявление ФНС о пересмотре в порядке надзора постановления о незаконности доначисления ФГУП «Почта России» налогов

Совет Федерации утвердил протокол о внесении изменений в соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу ТС.

С 2017 года материнский капитал можно будет вложить в открытие своего дела

Введена в обращение памятная банкнота, посвященная городу Сочи

Внесен законопроект, предлагающий законодательно закрепить гарантии предоставления прежней работы гражданам, призванным на военную службу

В процессе разработки находится единый ресурс, объединяющий всю информацию по сфере ЖКХ

Предполагается, что функции аккредитации будут возложены на Федеральную налоговую службу.

Установлены основания для освобождения должностных лиц от административной ответственности за нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления отчетности